张志勇提到了一组数据：2021年，由电池故障引发的火灾1.8万余起，死亡41人，受伤157人，特别是“人车同屋、人电同屋”造成的安全隐患尤为突出。对此，国家和地方各地先后出台了一系列举措，规范电动自行车的维修、改装、停放、充电行为。各地还建设了大量智能充电桩、换电柜等设施，为解决入户充电等问题提供了有效解决方案。 

经过调研，张志勇发现一些地方智能充换电设施建设和引电难度大、成本高，智能充换电设施尚未形成网络化效应。他建议将智能充换电设施纳入城市基础设施范畴，纳入城乡建设规划，简化报批报装审批流程，开放市政、绿化、街道等公共空间，加强统筹规划，优化网络布局；出台或修订有关建设标准，要求新建、改建、扩建居民小区时，必须规划出一定数量的电动自行车停放地点，并部署智能充换电设施，解决居民无处充电难题”。 

而选址难、入场难、电费高问题，也使得企业运营成本远高于设备折旧成本，从而推高了百姓使用成本。因此，张志勇建议加大财政等政策支持，推动各级政府参照电动汽车充电设施，将电动自行车充电桩纳入“新基建”范畴，对智能充换电建设运营企业给予建设和运营专项补贴，将引电纳入直供电范畴，优化税率适用标准，降低企业的建设运营成本，鼓励企业加快网络建设，实现居民平价充电、换电。 

张志勇还指出，目前智能充换电设施建设运营标准、规范尚不完备，运营企业良莠不齐，在设施运行、平台建设、运输存储、技术规范、运营维护等方面差异很大，且缺乏统一监管，“行业监管体系需进一步完善”。他认为应加快制定电动自行车相关法律法规，出台智慧充换电基础设施规划、建设及运营规范，推进标准化建设。进一步明确运营企业资质和行业标准，建立国家、省、市三级监管平台，将各运营企业充换电运营平台统一接入政府监管平台，确保建设、运营质量。

此外，各地虽已对楼道充电、飞线充电、居家充电等违规充电行为提出明确要求，但这些显现仍普遍存在，在张志勇看来，居民使用习惯仍有待培养。对此，他建议政府、企业、公众共同加强安全宣传，引导市民关注智能充换电的安全性、便利性，使得智能充换电解决“充电难、充电慢、充电不安全”问题逐步成为社会共识。